——局部分南京项目安全生产扫描

2010年的南京及周边，俨然成了中铁四局一个最大的工地：沪宁城际铁路，南京南站，南京大胜关大桥相关工程，宁杭高铁……据不完全统计，我局承担的南京地区施工任务有130亿元之多。在大城市施工，项目又如此集中，“安全”二字成了全体参战员工时刻绷紧的一根弦。

跨京沪铁路一队：把好既有线安全关

局总经理许宝成指出：沪宁城际铁路能否按期开通看中铁四局，四局看一公司，一公司看一队。此言并非空穴来风，因我局开工要比其他单位都晚，在处于城乡结合部的一队管段仅拆迁量就达44万平方米，且多次与世界上最繁忙的铁路大动脉——京沪铁路交叉，施工安全控制异常艰难。第一架子队的项目能否按期完成，成了全线开通的关键。

一队项目书记李鸿用“胆战心惊、如履薄冰”来形容每天的心态和处境。头顶是2?75万伏的高压接触网线，脚下是平均每3分钟一趟的呼啸列车，其中不少是动车。管段有7处门式墩跨越既有线。因此，也就不难理解一队的安全处罚措施全部都加了码。

在一队，有些安全规定看似不近人情。如在作业架上抽烟，罚款500元;不带安全帽，罚款200元;高空作业不系安全绳，罚款200元;不穿工作服、不挂牌上岗，罚款200元;点名迟到，管理人员罚款200元，一般员工罚款100元……李鸿解释道：重罚是为了牢固树立安全意识。如果在架子上抽烟，一旦引燃防护网，就会烧着接触网，京沪铁路中断行车，后果不堪设想!其他的就不用多解释了，就是万一掉下一根钢管，连捡回的时间都没有!特别是有门式墩要跨既有线作业，每天最多只能要点100分钟，且分上下两个半区，每一分钟都非常宝贵，每个人的任务包括谁拧哪一个颗螺丝都事先安排妥当，没有严格的纪律怎么行?因此，一队的施工准备会非常细致，每人的任务相当明确。员工在领当班的任务时要在分配表上签字确认。

紧迫的工期，封锁要点施工，逼得一队必须一再提高工作效率。只要条件一具备，就全力以赴投入大干中。李鸿说，从“见缝插针”，到“找缝插针”，再到“造缝插针”，一队在确保安全的前提下努力创造条件，打好攻坚战。

如果说管理制度是软件，安全防护是硬件，那么在一队则是软件不软、硬件更硬。光是防护方案的制订和评审，就经过了公司、局指、局、监理、业主及上海铁路局各级专家的层层论证，前后持续了数月之久。一队还与上海铁路局南京桥工段、电务段、维管段、铁通公司、给电管以及地方派出所分别签订安全协议，齐抓共管，确保安全。

南京南站：标准化施工促安全

南京片区的各项目都在按标准化施工作业，南京南站的标准化管理尤为规范，并接受了全路各级领导和专家的观摩，得到了充分肯定。

规模宏大的南京南站是一个立体式的现代化大型客运站，与地铁、公交车站融为一体。四公司组建的第二、第三架子队成了主站区施工的主力。各队大力推行管理制度标准化、人员配置标准化、施工管理标准化和过程控制标准化，使得开工以来安全生产一直处于可控状态。

站场开挖方量达到130万立方米，相当于一座小山被挖走。由于措施到位，深基坑开挖始终保持着安全记录，“四局移山”的美名不胫而走。记者看到，基坑的四周挺拔的抗滑柱和混凝土喷锚，既保证了基坑内施工安全，又使便道车辆行驶畅通无阻。特别是便道上，全部按标准设置了带有安全标识的防撞墩和温馨提示牌，从细节上体现出管理标准化。

二队队长吴康介绍道：这里的标准化管理已渗透到施工生产的每一个环节中。现场施工用电按标准化配置，使用、检查都有专门制度和专人管理;钻机、挖掘机作业实行一机一防护，没有防护不准动车;所有管理人员都必须兼管安全，否则负连带责任;每日安全讲话提示危险源……

谈到标准化作业促安全生产时，三队的党总支书记方荣才在举例说明时信手拈来：没有人员指挥不准起吊等起重“四不吊”，未戴防护手套、防护镜等电焊“四不烧”，未戴安全帽、系安全绳不准上架作业等高空“四不准”，等等。在南京南站，各管理人员的办公桌上都有厚厚的一摞标准化作业流程及标准图书，既有铁道部(注：现中国铁路总公司)的，也有京沪高铁公司和上海铁路局的，还有我局出台的一些具体执行标准。一有空，各队就组织学习并考试。通过举一反三不断灌输，标准化作业如今已深入人心，成了所有员工的自觉行动。

大胜关二队：水上施工保安全

局南京大胜关跨秦淮新河桥群和跨将军大道桥群，因其施工技术复杂多样堪称“桥梁博物馆”。其中四次跨越秦淮新河和七次跨越将军大道，被业界公认为“难啃的骨头”。既有水上作业，又有铁跨公、铁跨铁施工，安全生产任务极为艰巨。二公司南京大胜关NJ-3标第二架子队队长张汉一非常清楚肩上担子的分量，但这位坚强的汉子并没有被困难阻挡住前进的脚步。他从标准化做起，从细节入手，确保了施工以来的安全生产。

跨秦淮新河的水中墩，分别连接起京沪高铁、京沪城际、沪汉蓉通道和宁安客专线四条铁路干线，因施工区域集中，全部交由二队施工。秦淮新河不仅水流量大，而且往来商船频繁。如何保证安全生产，张汉一为此动足了脑筋。

二队在水中搭设了约7000平方米的钢结构作业平台，在两岸的3个进出口处设立了门卫。张汉一借鉴隧道施工人员管理的做法，规定所有进出平台人员必须全部分别登记进出时间，级别再高的领导亦不例外。这一做法，不仅杜绝了闲散围观人员进入平台带来安全隐患，而且对进入平台的员工一目了然，确保了生产的有序进行。

为防止来往行船误撞施工平台或桥墩，张汉一投入30多万元，请航道管理部门专门在施工区域两端设置了四个专业浮标，引导船只安全通行。作业平台上每隔10米配备一只救生圈，周围租停了三艘集救生与作业职能为一体的船只，做到施工与防护并举。还专门聘请4名专业潜水员，既可进行水中作业，又能承担危时救生的重任。

张汉一还特别重视安全培训，并且方式方法也有所创新。他率先在劳务队伍中聘请安全员并给予一定的报酬，使其切实担负起责任，与局推行的“群众安全监督岗”做法不谋而合。对于队安全管理人员提出的安全经费投入，张汉一经常无条件给予支持。工区规定，所出台的安全管理制度要全部送达作业队伍负责人手中，并在发文簿上签认，这样一来，一旦出现安全隐患，可以进行责任追究。他还组织员工到南京市外科医院去接受教育，很多伤员的悲惨经历和身体所受重伤让员工的现身说法，使参观者心灵深处深受触动。

(刊于2010年)