局领导在有关会议上多次强调，机关各部门去基层检查、调研和指导工作，应多往困难单位走走，不要眼光老盯着效益好的单位。闻此，一位困难单位的领导深有感触地说：“我们早就盼望上级领导多给我们鼓鼓劲，出思路，锦上添花不如雪中送炭啊!”

上级机关为了更有效地加强管理，更好地服务于一线，通常需要去基层单位调研和指导工作，或现场办公帮助基层解决实际问题。特别是像大型施工企业，点多面广，各单位管理水平参差不齐。上级领导和专家去现场，有利于协调各方关系，堵塞管理漏洞，解决技术难题，优化施组方案，消除安全隐患，培训职工技能等，这些都是非常受一线施工单位欢迎的。特别是一些交通不便、造价较低、技术难度较大的工点，更需要帮助指导，以利于提高现场管理水平。然而，少数部门的个别人员下基层前却喜欢“掂量”一番：乐意往效益较好的单位跑，因为那里接待条件可能优越一些，甚至还可以去附近的风景名胜点转转，工作起来省心省力，又比较容易出经验出成果。至于困难单位，工作难度大，条件艰巨，他们则兴趣不大。难怪职工群众对此颇有看法。

目前，各单位正致力于抓住机遇，做强做大，增强企业的市场竞争力。特别是过去较多地从事铁路工程施工的建筑单位，营销、生产在向市政、地铁、海洋等各个领域延伸，技术难度加大。尤其是施工生产第一线经常会遇到新的技术、管理难题，需要机关的专家给予指导帮助。一些管理力量薄弱、资金状况不好的单位，本身就对做好项目缺乏信心，更需要上级机关给予鼓劲加油，需要各部门专家到工地找准“木桶的最短板”并给予指点迷津。

从总体上看，有一个工点一旦因管理不善出现安全、质量问题，就可能会影响企业的整体形象和效益。因此，一个规范的企业在管理上不应有盲点和空白点。下基层问题实际上在考验着上级部门、相关领导的工作作风。笔者以为，机关下基层者应以工作需要为准绳，根本就不该挑肥拣瘦、厚此薄彼。对于机关管理人员而言，多去困难单位走走，益处多多。既可以帮助困难单位解决一些问题，使上级机关对情况更加了解、决策更为全面科学，又可以使机关员工深受教育，提高自己的处理复杂问题的能力，还可以进一步体会到困难职工的疾苦，从而进一步转变机关工作作风，提高现场服务水平。

(刊于2006年)