一个单位在家门口工程中出了安全事故，再次为我们敲响了安全生产的警钟。据了解，出了事故的这项工程前期工作相当出色，但在收尾阶段分包单位的工序出了安全问题，引起了政府重视和网络围观，给企业造成了损失，可谓功亏一篑。这充分说明，安全生产需要贯穿施工生产的全过程，任何环节、任何细节都不可掉以轻心，特别是在部分工序劳务承包时，更不能将安全生产也一包了之，否则将付出沉重代价。

在施工中择优选用一批有资质、有业绩、有实力的劳务队伍参与施工，这是合理合法的。需要强调的是，劳务队伍承包一定的劳务工程时，安全质量的监管不仅不能缺失，反而要更严更细更到位。毋庸讳言，一些协作队伍承包劳务工程的目的是挣钱，在落实安全管理制度上可能打折扣，少数队伍在安全投入上能省则省，程序能简化就简化，用工能省则省，如果管理者不严格按规章制度敦促落实安全生产的各项措施，就会埋下事故的隐患。很多经验和教训都表明，安全质量问题根本就不能一包了之，否则一旦出了问题，在给企业和社会、家庭造成损失的同时，管理单位的责任也逃脱不了。

在管理层和作业层相对独立时，监管的不到位是安全质量问题形成的重要原因。宁杭铁路的“瘦身钢筋”事件就是一个活生生的教训。无论是机关的职能部门还是施工一线的项目管理者，确保项目安全运作是企业赋予他们共同的职责，特别是强有力的监控管理和技术保障尤为重要。对于工程而言，技术方案不完备或未严格遵守技术方案，一旦出事就非小事。局领导再三强调技术是先导，局也建立了比较完备的技术管理制度，为什么还会出现问题，恐怕是执行力的原因了。

如果把安全生产也承包出去，不出事故是侥幸，出事也不是偶然。有人认为，安全生产是管理者的事，自己只管小心干活就行了，这种观点也不正确。安全生产是一项系统工程，涉及所有参与者，涉及方方面面，涉及施工生产的全过程。因此，安全生产需要提高全体员工综合素质，项目管理者有责任通过培训等方式，帮助包括协作队伍在内的全体员工强化安全意识，提高安全技能，告知他们不仅要注意自己的安全，还要注意不被伤害，同时注意别人的安全。

把安全生产也随劳务工作一起承包出去，看上去省事，其实并非一劳永逸、高枕无忧。以往的安全事故告诉我们，往往越是觉得安全的地方越容易马失前蹄。安全生产，靠的是规章制度，靠的是制度的落实，靠的是细节。说到底，靠的是责任心。

(刊于2010年)